6月21日，财政部、税务总局、工信部联合发布了《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》，宣布新能源汽车车辆购置税将继续减免4年。这已经是新能源汽车购置税减免政策第4次延期了。

与以往延期只免两三年相比，这次政策公布了未来4年的减免计划，时间跨度更长，而且明确前两年免征、后两年减半征收。同时，对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日享受免征车辆购置税的新能源乘用车，设定3万元的减免税限额；对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日享受减半征收的新能源乘用车，设定1.5万元的减免税限额。此外，这次政策还对换电模式的新能源汽车进行了单独说明，“不含动力电池的新能源汽车与动力电池分别核算销售额并分别开具发票的，依据购车人购置不含动力电池的新能源汽车取得的机动车销售统一发票载明的不含税价作为车辆购置税计税价格”，体现了国家对换电模式的支持。

从购置税减免政策延期来看，不变的是国家依旧扶持新能源汽车发展，给新能源车企服下了“定心丸”，稳定了行业和企业的预期，坚定了发展新能源汽车的信心和决心；变的是，购置税减免政策正逐渐退坡，从“免”逐渐向“减”变化，并且给减免税额设置了上限。据悉，设上限是为了避免豪华车过多占用税收优惠资源。根据计算，3万元的购置税所对应的汽车售价为33.9万元，也就是说，购买售价在33.9万元以下的新能源乘用车，2024年和2025年不用缴纳车辆购置税，2026年和2027年缴纳一半的车辆购置税；购买售价在33.9万元以上的新能源乘用车，则要对超出部分进行缴税。这也说明，随着新能源汽车迈入市场化发展新阶段，购置税优惠政策也处于动态调整中，既有延续也有优化，企业需要有政策逐步退出的心理预期。

在国务院新闻办公室举行的促进新能源汽车产业高质量发展国务院政策例行吹风会上，财政部副部长许宏才介绍，我国自2014年9月1日起对购置新能源汽车免征车辆购置税，2017年、2020年、2022年先后3次将该政策延续。据统计，截至2022年底，上述政策累计免税规模超过2000亿元，预计2023年免税额将超过1150亿元。

对于新能源汽车的发展来说，车辆购置税免征政策无疑起到了重要的推动作用。中国汽车工业协会统计数据显示，2017年，我国新能源汽车全年累计产销分别为79.4万辆和77.7万辆；经过5年时间，2022年我国新能源汽车产销已经达到了705.8万辆和688.7万辆，增长了将近10倍之多，今年更是有望突破850万辆。虽然这一次政策给享受购置税减免政策的新能源乘用车产品设定了上限，但根据2022年数据测算，国内30万元及30万元以下的乘用车产量在总产量中占比约为87％，因此业内人士普遍认为，这一限额对于消费者和市场总体影响不大，不仅能够起到稳定新能源汽车发展、促进汽车企业电动化转型的作用，而且还能够加速新能源车对于燃油车的全面替代。

经过多年发展，我国新能源汽车已经从政策驱动进入了政策和市场双驱动的阶段，增长势头迅猛，再加上节能环保以及“双碳”目标的要求，新能源汽车已经成为汽车产业发展的重中之重。从当前发展来看，随着购置补贴的全面退出，新能源汽车购置税减免政策的出台仍然具备一定的必要性。正如许宏才所言，主要是出于稳字当头、效率优先、体现公平和协同发力四方面的考虑：首先，避免政策断档和急转弯，能保持对新能源汽车产业发展的支持力度，稳定市场预期；其次，通过动态提高享受车辆购置税减免政策技术门槛，并相应改进目录管理措施，更好发挥税收的激励作用；第三，设置减免税额度政策，主要是重点支持和鼓励大众消费，避免一些高档豪华车占用过多税收优惠资源；第四，在延续和优化新能源汽车车辆购置税的同时，相关部门共同行动，形成政策合力，共促行业高质量发展。

值得一提的是，此次政策表现出来的一个趋势便是“逐年退坡”。对于新能源汽车企业来说，绝不能一味依赖政策的扶持，而应当提前做好完全市场化发展的准备。我们必须看到，当前我国新能源汽车产品的可靠性、安全性、耐久性还存在不足之处，企业应当继续把提高产品的品质、安全、性能作为重点，为消费者提供更多更好的产品，不断提升品牌影响力和市场竞争力，为加快我国汽车行业转型升级作出应有的贡献，从而助力汽车强国梦早日实现。