国内36座主要城市中心城区的公用充电桩密度平均为26.5台/平方公里，上一年度这一数字为21.5台/平方公里……近日，中国城市规划设计研究院发布2023年度《中国主要城市充电基础设施监测报告》（以下简称《报告》），其中显示，国内主要城市公用充电桩密度持续增加，新能源汽车进一步减少了后顾之忧。

充电设施成为重要指标

新能源汽车是实现交通运输绿色低碳转型的重要手段，也是促进汽车等大宗消费的重要引擎。近年来，我国新能源汽车产业快速发展，中国已经成为全球最大的新能源汽车市场。

数据表明，2022年中国新能源汽车产销分别达705.8万辆和688.7万辆，同比分别增长96.9%和93.4%，市场占有率升至25.6%，同比提升12.1个百分点。

《报告》指出，国内新能源汽车的发展也面临着一些制约因素，其中最突出的就是充电基础设施的不足。充电基础设施是新能源汽车使用的重要保障，也是衡量一个城市对新能源汽车是否友好的重要指标。

充电基础设施的数量、分布、类型、功能、服务等方面都直接影响着新能源汽车用户的出行体验和购买意愿。如果充电基础设施建设滞后于新能源汽车发展，将导致“找桩难”、“排队充”、“充电慢”等问题，并制约新能源汽车市场的进一步扩大。

为解决这一问题，各地加大对充电基础设施建设的投入和支持，逐渐形成了以公共快充为主、慢充为辅、换电为补充的多元化供给体系。

截至2022年底，全国累计建成充电桩521万台，换电站1973座。其中，2022年新增充电桩259.3万个，换电站675座，充换电基础设施建设速度明显加快。

同时，志在新能源赛道拔得头筹的相关城市，也在不断加快充电基础设施建设，完善新能源汽车服务体系，为新能源车主出行提供便利。

有关专家认为，以不断完善的基础设施，解决新能源车“最后一公里”充电焦虑，是一座城市新能源汽车发展成熟度的重要标志。

城市建设的关键支撑

实际上，衡量一个城市对于发展新能源汽车是否友好，既要看基础设施建设是否完备，也要看城市对于推广新能源汽车的力度有多大。

《报告》显示，一线城市中心城区公用充电桩密度大幅提升，但郑州、成都、重庆等城市相对增长率超过50%，颇有后来居上之势。

其中，一线城市中，深圳中心城区的公共充电桩密度连续两年位居全国第一，2022年达到154.9台/平方公里，深圳这一数字也是主要城市中唯一突破100台/平方公里的城市。同时，在这方面排名前十的城市中，还有上海、广州、海口、南京、长沙、郑州、西安、武汉和成都。

郑州、成都、重庆等城市的公共充电桩密度分别为36.8台/平方公里、33.7台/平方公里、24台/平方公里，与上海（56.7台/平方公里）、广州（45台/平方公里）、北京（24.5台/平方公里）差距不大，甚至实现了部分超越。相对增长率超过50%的城市从高到低依次是郑州、成都、重庆、济南、宁波、昆明、温州。同比之下，成都增长率为77%，重庆增长率为68%，郑州增长率更是达到了79%。充电基础设施增长速度已经超过部分一线城市——北京同比增长率为26%，深圳、广州同比增长率为20%，上海同比增长率则为14%。

在充电桩建设上，海口更是以黑马的姿态在逆袭。2022年，海口中心城区公共充电桩密度达到44.1台/平方公里，排在第四位，紧追一线城市。

从战略角度看，新能源汽车产业是一个符合国家战略和社会需求的产业，对于推动绿色发展、应对气候变化、保障能源安全都有积极作用。

新能源汽车渗透率在提升

《报告》显示，除了充电桩是城市建设核心风向标之外，对于一座城市来说，新能源汽车渗透率也是重要的指标。新能源汽车渗透率越高，就意味着这座城市的居民对新能源汽车的认可度和接受度越高。

在深圳，除了城区充电桩密度位居全国第一外，新能源汽车渗透率也较高。截至今年上半年，深圳新能源汽车保有量达86万辆，渗透率超60%。

今年1月至8月，海南新能源汽车渗透率达50.8%，在全国各省中排名第一。由此可见，包括省会城市海口在内的海南各城市，新能源汽车渗透率必然也在逐步增加，这也符合海南省力推新能源汽车发展的政策指向。

与此同时，政策支持力度也是重要的指标。2021年，住房和城乡建设部和工业和信息化部公布了国家双智试点城市名单（智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展城市）；工信部也公布了新能源汽车换电试点城市。

相关城市在推广新能源汽车上几乎都不遗余力。例如，北京从出行结构、能源结构和运输结构等方面持续用力，加快构建综合、绿色、安全、智能的立体化、现代化城市交通体系。武汉探索在公交、市政、公务、港口、物流等领域拓展换电新能源汽车应用场景。合肥则是支持新能源汽车下乡。对于汽车生产企业推出符合国家新能源汽车下乡要求的标准化车型，参与新能源汽车下乡活动且销量超过100辆的，给予3000元/辆的推广补贴。还有很多城市提出，新能源汽车不受有关机动车分时段、分车型禁止限行，不受尾号限行限制等。今年9月，济南专门出台了新能源汽车产业高质量发展和推广应用三年行动计划。其中，对于城市新能源汽车运营提出了硬性指标，提出到2025年新增及更新的公交、出租、环卫、邮政快递、城市配送、园林绿化等公共领域新能源汽车销售比例达到80%。而且，在中心城区公共充电桩密度增长率上，济南2022年增长率达到64%，增长率在省会城市中处领先位置。

相关专家认为，这在很大程度上是因为新能源汽车产业是一个高附加值、高技术含量、高成长性的产业，对于提升城市的经济实力、科技创新能力、产业竞争力都有重要意义。