日前，财政部、税务总局、工信部三部门联合发布公告称，继续对购置挂车减半征收车辆购置税，减征措施执行至2027年12月31日。

在业内人士看来，挂车购置税减征限期再度延长4年，有利于提振挂车市场终端需求，对于处在低谷期的挂车行业来说，可谓是一场“及时雨”。

助推物流行业降本增效

事实上，这已是政府有关部门第三次出台政策措施，明确减征挂车车辆购置税。

2018年，财政部等三部门发布《关于对挂车减征车辆购置税的公告》，规定自2018年7月1日至2021年6月30日，对购置挂车减半征收车辆购置税。该项优惠政策到期后，财政部和税务总局印发的《关于延长部分税收优惠政策执行期限的公告》明确提出，继续对挂车减半征收车辆购置税，执行期限延长至2023年12月31日。

作为降低公路物流运行成本的重要财税措施，减征挂车车辆购置税政策实施以来，取得了良好效果。以南京地区为例，截至2019年底，南京市区约有1500辆挂车享受到优惠政策，累计减免购置税653万元。

“国内挂车售价区间大致在6万～15万元，以10万元的半挂车为例，新车上牌时需缴纳车辆购置税8000多元，在享受车辆购置税减半优惠后，每辆半挂车可节约4000元左右。”谈起减税降费政策带来的红利，江苏一家物流公司负责人介绍说，“公司今年购买了20辆半挂车，受益于税收优惠政策，采购减税超过8万元。”

“购车成本是车辆运营周期中一项较大的开支，对于一般物流公司或者车队来说，挂车数量至少在10辆左右，规模较大的车队则可能有上百辆，挂车购置税减半可以为企业大幅节约车辆采购成本，从而降低整体运营支出。”物流行业专家孔震指出，挂车作为物流货运承运的主要工具之一，对其购置成本进行控制和优化，是物流企业开源节流的重要举措。当前，在物流企业利润减少、现金流压力大的情况下，延续实施减半征收挂车购置税优惠政策，有利于减轻物流企业税费负担，增强企业发展信心和预期，也在一定程度上保障了公路运输市场健康有序发展。

拉动挂车终端市场消费

继续对挂车减半征收车辆购置税，对于物流企业稳定发展而言是一大利好，给个体司机带来的获得感更为直接，对于拉动终端用户购车积极性，带动挂车市场销量增长也有着积极影响。

“对于广大卡车司机来说，挂车购置税减半后，可以节约4000多元，这是实打实的红利。”来自山东梁山的挂车销售负责人杨方永表示，近年来，国内挂车行业进入低迷期，各大挂车企业产销量普遍下滑严重，2022年更是陷入历史低谷。今年以来，整体市场虽呈现回暖趋势，用户问询量也有所提升，但实际订单情况仍不及预期，终端用户购买力依然不强。“在市场形势低迷的情况下，用户愈发关注车辆的购置成本，继续减征挂车购置税，可以在一定程度上稳定市场预期，提高用户购买意愿。”他补充道。

对此，多位挂车经销商也表示，在货运行业不景气、运价低迷的大环境下，不仅卡车司机的日子难过，挂车经销商和生产厂家也备感焦虑。如今，挂车购置税减半政策延续执行，有利于挂车销量的提升，对于经销商和生产厂家来说算是特大的“喜讯”。来自江西的挂车代理商指出：“目前来看，政策影响虽未完全体现，但我们的营销工作已经跟进，希望通过积极宣传引导，刺激用户潜在需求的释放。”

当然，购置税减半政策对挂车市场有拉动作用的论断，业内也有不同观点。圆通物流运营部负责人王勇直言，挂车购置税减半政策的实施，虽然对物流行业来说是利好消息，但能否拉动挂车销量的提升依然是未知数。

“目前市场运价较低，无论是个体卡车司机还是物流企业，生存状况都不甚理想。面对市场需求的下降和生存压力的加剧，不少厂商和经销商都在试图通过降低产品价格来吸引用户，比如部分仓栏挂车的降价幅度就高达1万元，即便如此，订购车辆的用户也少之又少，最多只是起到稳固原有客户的作用。在这种情况下，相较于牵引头＋挂车的几十万元购车款，4000多元的购置税减免，可能无法真正调动用户购车的积极性，所带来的刺激作用也相对有限。”王勇说。

促进甩挂运输普及应用

业内普遍认为，此次挂车购置税优惠政策延续执行，或将改变甩挂运输迟迟无法发展壮大的局面。

据悉，甩挂运输模式在欧美发达国家早已普及，所完成的货运周转量占道路货运总周转量的70％～80％，拖挂比普遍已达到1:2.5以上。反观国内，虽然近年来鼓励甩挂运输的相关政策和措施密集出台，多个地区也相继开展了甩挂运输试点工作，但取得的成效却并不显著，整体运输效能与欧美等发达国家之间存在较大差距。

此外，受制于场地、车型、标准以及成本等因素，不少物流公司在采购挂车时表现得十分谨慎。这其中，挂车作为甩挂运输的关键一环，因车型型号众多、标准不一，经常出现“挂不上、拖不了”的情况，很难实现灵活甩挂作业。同时，经营甩挂意味着需要投入更高的购车、维护成本，对于很多物流企业来说略显吃力。

“上述问题均在一定程度上制约着甩挂运输的推广普及，进而影响物流运输的整体效率。而挂车购置税减半政策的延续实施，将会降低甩挂运输车辆的采购成本，对甩挂运输推广应用有着积极作用。”物流行业专家高维志表示，普惠型政策是促进甩挂运输快速发展的重要驱动力，挂车购置税减半政策恰恰能弥补政策制度的不足。

孔震也认为，挂车购置税减半政策对甩挂运输发展有一定的促进作用，加之其他利好政策的助力，甩挂运输有望迎来高速发展期。不过，需要注意的是，甩挂运输想要在国内大规模推广应用，还需企业建立共享机制，打通信息壁垒，通过物流头部企业的带动（示范运营），以及中小型物流企业的协同，将共享模式的各项标准进行统一，进而推动甩挂运输的普及发展。

在王勇看来，阻碍甩挂运输发展的主要瓶颈是落后的基础设施条件，而非购车价格。购置税减半政策或许对甩挂运输发展有一定的推动作用，但影响相对有限。

“总体来说，挂车购置税减半政策的发布，能够有效降低挂车采购成本，对促进甩挂运输发展有着积极作用。未来，随着甩挂运输模式的发展壮大，对于提升物流运输效率、降低物流运营成本也会带来极大利好。”孔震最后说道。