到2027年，智能网联新能源汽车产业形成较强的国际辐射能力，年出口金额超过1200亿元；全市整车年出口量占全国整车年出口量的比重达10%……近日，重庆市发布《重庆市“渝车出海”行动计划》（以下简称《计划》），其中将智能网联汽车作为“出海”的重点。由此，也使重庆成为全国为数不多的有汽车出口专门计划的地区之一。

重点突出智能汽车

近年来，重庆市汽车产业蓬勃发展，特别是智能网联汽车产业链逐步健全，正在成为国内智能网联汽车的重要一极。

《计划》的发展目标十分明确，其中指出，加快建设全国领先的智能网联汽车、新能源汽车出口基地，实现由产品出口向品牌及技术输出等价值链高端环节跃升。到2027年，全市整车年出口量占全国整车年出口量的比重达10%；打造1-2家国内领先的智能网联新能源汽车出口企业和品牌，企业海外工厂布局不断完善；智能网联新能源汽车产业形成较强的国际辐射能力，年出口金额超过1200亿元。

在具体任务上，《计划》则针对海外各地区的不同特点、不同需求提出了不同的现阶段任务。其中提出，持续提升企业出口能力，支持整车企业全面深化海外战略，将拓展国际市场放到更加重要的位置，持续提升企业自主创新能力。支持整车企业加大各类适销产品的研发推广力度，进一步优化产品和品牌结构。

其中特别强调，面向欧美和大洋洲等发达地区，重点出口高端智能网联、新能源乘用车产品以及新能源商用车产品。支持整车企业持续巩固传统燃油车市场，根据海外市场需求不断提升传统燃油车的生产工艺、技术水平等，推动产品更新换代。同时，积极抢占智能网联新能源乘用车、新能源商用车等新兴市场，扩大智能网联、新能源汽车整车出口规模。

建立联盟“抱团出海”

《计划》的亮点之一，是提出建立重庆智能网联新能源汽车出口联盟，“抱团出海”，提升抗风险能力。

《计划》提出，要整合现有资源，引导整车企业提高与核心供应商在产品、技术、资金、物流等多领域的要素协同能力，建立优势互补、风险共担、收益共享的利益共同体。支持零部件企业跟随整车企业抱团“出海”，积极争取进入国际整车企业配套采购体系，全面拓展整车配套、售后服务、特色改装等国际市场。

针对提升抗风险能力，《计划》还提出，要支持整车企业积极布局海外市场，通过设立分支机构、组建本地化运营团队等，完善海外销售渠道。鼓励整车企业加强与国外销售公司合作，通过海外并购、合资合作等方式，共建海外市场营销渠道。鼓励整车企业在出口目的地建立完善的汽车维护保养服务体系，为用户提供全方位、全链条的售后服务，持续提升消费者用车体验。鼓励整车企业加强协同合作，共享海外营销、服务渠道，实现“单渠道、多功能”联动发展，拓展市场覆盖面，提升重庆生产的汽车在国际市场的抗风险能力。支持整车企业在海外建立数据储存服务平台，支撑智能网联整车产品出口。

围绕抗风险，《计划》也提出了提升竞争力的要求。其中指出，要推动汽车出口从单一的整车出口贸易模式向“整车+散件组装+本地化运营”等多种模式转变，推动产业链上下游实现全面出口。鼓励整车企业在海外有步骤地建立整车生产基地和散件组装工厂，减少物流运输成本，提升产品在目标市场的竞争力。

提升法规应对能力

如今，中国品牌汽车进入海外市场，适应当地的政策法规是必须迈过的第一道“门槛”。因此，《计划》从多层面对此作出部署。

《计划》提出，要提升海外市场政策法规应对能力，积极研究海外市场政策法规。组建法规专家团，搭建共享服务平台，深入研究欧标、美标等全球主流汽车法规的共性及差异化要求，以及碳足迹、关税、投资、本地化等政策。引导企业认真研究出口目的地国家及地区的汽车市场准入条件、技术法规、标准和合格评定程序等，并在平台实现共享，为汽车企业实现快速、高质量出海提供政策指引。引导企业积极关注主要出口目的地国家及地区的《世界贸易组织贸易技术壁垒协议》（WTO/TBT）通报，支持企业加强技术性贸易措施前瞻性研究，引导企业规避国际风险。

同时，《计划》希望相关方面能积极参与海外市场政策法规制定（修订）。要引导龙头企业更好地运用《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、中国-东盟自贸协定等关税减让及原产地规则，积极参与国际标准制定（修订）。鼓励企业参与东盟、南美地区相关标准的制定（修订），实现产品、品牌、规则的同步输出。支持企业、行业协会等加强与国际产业组织、标准组织的联系与合作，积极参与其组织的例行对话或国际性会议，加快推动区域间产业准入与标准互认。

《计划》还表示，要完善检验检测认证认可能力。加强认证结果和检验检测结果的国际互认，减少重复性认证和检验检测。鼓励检验检测机构成为国际认证机构指定实验室，招引国外权威汽车认证机构在渝设立分支机构或办事处，加强工厂检查合作。提升动力电池、汽车电子、汽车软件以及数据安全、碳足迹等汽车相关合规性认证和检验检测能力。

此外，《计划》还对积极完善出口通道、大力提升品牌影响力、强化支持和保障措施等方面工作作出了部署。

“中国汽车出口正处于快速上升通道，特别是智能网联汽车出口有着独有的优势。”中国人民大学应用经济学院教授刘瑞向记者表示，近年来，中国车企在智能网联汽车领域实现了“弯道超车”，在技术、市场上都具备了一定的领先优势，因此，针对海外发达地区和发展中地区，强化智能网联汽车等方面的出口、甚至海外建厂等都是推动中国品牌汽车“走出去”的务实举措，而重庆在这方面完全可以发挥自身优势，不断迈上新台阶，也会成为地方经济增长的一个重要支撑点。