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近期，欧美国家在纷纷“收紧”新能源补贴政策。

由于联邦预算出现缺口，德国电动汽车补贴戛然而止。12月18日起，德国政府不再接受新的电动汽车购置补贴申请。这意味着，德国成为英国之后又一个终止补贴的欧洲国家。随后，特斯拉、梅赛德斯-奔驰等车企宣布将自掏腰包，为受影响的德国购车者提供补贴。

在此之前，12月14日，法国正式公布了电动汽车补贴名单，在法国市场上受欢迎的三款电动汽车——雷诺达契亚Spring、特斯拉Model 3和上汽名爵MG 4失去补贴资格。这三款电动车型都是在中国制造，然后出口到法国。与此同时，美国《通胀削减法案》及最新公布的指南，也将美国市面上大多数电动汽车排除在补贴范围之外。

英德补贴划上休止符

特斯拉于12月19日在社交平台发文称，将对被德国政府终止补贴的Model 3和Model Y电动汽车进行补偿，从12月18日开始，提供给12月31日之前交付的车辆。同时，特斯拉还将维持2250欧元的制造商补贴。

据了解，德国电动汽车补贴政策原计划持续到2024年底，但计划赶不上变化。就在上个月，德国最高宪法法院做出裁决，阻止朔尔茨政府将用于防疫基金的600亿欧元转移到气候转型基金。这600亿欧元并非现有资金，而是贷款许可，但根据法院裁决，目前已经不存在申请这笔贷款的紧急情况。这样一来，德国政府预算就出现了一个600亿欧元的大缺口。为此，12月13日出炉的2024年预算案大幅削减开支，电动汽车也只是“池鱼”之一。

从12月18日开始，德国政府不再接受新的补贴申请，而此前已经申请的补贴将会发放。德国财政部发言人对消费者表示歉意，但强调政府“由于资金不足别无选择”。据统计，自2016年以来，德国已为约210万辆电动汽车支付了总计约100亿欧元的补贴资金。

对于补贴的戛然而止，德国汽车经销商与维修协会（ZDK）提出严厉批评，称对于数以万计已经基于补贴订车的客户而言，这是难以置信的严重失信行为。德国汽车行业专家杜登霍夫表示，此举将严重损害德国汽车制造商的竞争力。德国《商报》也警告称，这可能危及德国到2030年让1500万辆电动汽车上路的目标。

车企方面，特斯拉反应速度较快，随即宣布今年年底前自掏腰包补贴购车者。在此之前，德国消费者购买电动汽车可以获得最高6750欧元的补贴，其中4500欧元来自政府，2250欧元来自车企。政府补贴取消后，特斯拉将承担全部6750欧元的电动汽车补贴，直至今年年底。

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紧随其后，梅赛德斯-奔驰也发布了一份公开声明，称该公司将与特斯拉一样，在12月31日之前承担全部补贴。至于2024年1月1日之后的订单，则只提供制造商补贴份额。Stellantis也表示，今年年底前将承担全部补贴。至于大众集团，在12月15日之前下订单的ID.系列电动汽车，该公司将承担全部补贴。

当然，德国并非第一个终止电动汽车补贴的欧洲国家。早在2022年6月，英国宣布取消对电动汽车的1500英镑补贴。该决定立即生效，意味着英国于2011年开始的电动汽车补贴计划正式结束，较原计划提前一年。在英国政府看来，随着电动汽车销量快速增长，补贴的阶段性任务已经达成，没有必要进一步刺激电动汽车销售。

中国产电动汽车被排除在外

除了中国、英国、德国终止补贴外，还有一些国家开始压缩电动汽车补贴的受惠范围，例如法国和美国。这两个国家的补贴政策调整后，都只针对一定范围内的电动汽车，中国产电动汽车基本上被排除在外。

根据法国新规，从12月15日起，法国将对售价低于4.7万欧元的电动汽车提供退税补贴，最高7000欧元，旨在促进当地零排放汽车及零部件的生产。不过，与此前对所有电动汽车“一视同仁”不同，新规引入了车辆碳足迹要求。鉴于中国“严重依赖煤炭发电”，再加上将电动汽车从中国运往欧洲所涉及的物流碳排放，法国新规实际上是将中国制造的电动汽车拒之门外，更青睐欧洲产电动汽车。

根据新名单，符合补贴条件的车型包括：特斯拉在德国生产的Model Y，以及奔驰、宝马、Stellantis、雷诺的电动车型等。不过，值得注意的是，在中国生产，并出口到法国的雷诺达契亚Spring、特斯拉Model 3和上汽名爵MG 4将失去补贴资格。与此同时，美国产特斯拉Model 3也不在补贴名单中。

韩联社此前报道称，韩国只有现代一款汽车上榜。对于此种情况，该国产业通商资源部称，将向法国政府提出申诉，要求对未列入名单的一款起亚车型进行重新评估。日本《日经亚洲》称，法国的新规将一些亚洲制造的电动汽车排除在外，而意大利也考虑采取类似措施，这加剧了欧洲对电动汽车生产的保护主义倾向。

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事实上，早在今年5月，法国总统马克龙表示，法国电动汽车补贴将以生产商达到严格的低碳标准为条件，进而将非欧洲产的电动汽车排除在补贴之外。法国希望借此将电动汽车生产带回法国和欧洲。对此，比亚迪、上汽等中国车企此前透露考虑在欧洲当地建厂生产。

与法国相比，美国的条件更为严苛。根据去年通过的《通胀削减法案》，要想获得最高7500美元的补贴，电动汽车必须在北美组装生产，且所搭载的动力电池及电池材料中关键矿物必须有一定比例来自美国或与美国签订自贸协定的国家。这样一来，非北美产电动车型，以及在北美生产但使用中国企业动力电池的电动车型，都在排除在外。

前不久，美国政府进一步收紧条件，从2024年起，符合减免条件的电动汽车不得包含任何由敏感外国实体（FEOC）制造或组装的电池组件。到2025年，该规定还将扩展至电池制造中所需的锂、钴和镍等关键矿物。根据美国能源部的解释，FEOC包括中国、俄罗斯、朝鲜和伊朗政府“拥有、控制、管辖或管理”的实体。考虑到俄罗斯、朝鲜和伊朗在锂电行业基本没有什么存在感，上述要求被普遍视为是针对中国。

车企方面，根据新规，福特野马Mach-E、部分特斯拉Model 3、日产聆风、大众ID.4等车型都受影响，车企呼吁客户在今年年底前完成提货，以享受补贴。

整体来看，随着全球电动汽车销量的快速提升，补贴已经在部分国家退出历史舞台。与此同时，中国在电动汽车领域的领先地位，令不少欧美国家较为警惕，为此调整补贴政策，不愿令中国产电动汽车受益。

中国汽车工程学会名誉理事长付于武在接受采访时表示，美国在新能源汽车上对中国的打压，目的就是在产业链条中排除中国，并提升美国本土的制造能力。但中国在新能源汽车领域无论是产业链条、产业政策还是市场规模上都走在全球前列。美国想凭借一纸政策就实现对中国新能源汽车的遏制，不会得逞。“美国政府试图僵硬地把中国产业链条排斥在外，它会对美国以及其他国家新能源汽车企业造成伤害。这一政策在后续修订或者日后执行中，有很大可能会面临来自企业的反对。”